新華社烏魯木齊4月2日電 題：全力支持民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大——訪新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜
新華社記者李自良、初杭、關(guān)俏俏
“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時?！绷?xí)近平總書記日前在民營企業(yè)座談會上的重要講話，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。新疆如何貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，全力支持民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐？新華社記者近日專訪了新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜。
民營企業(yè)活力強動力足
問：近年來，民營經(jīng)濟在新疆呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢和特點？
答：自治區(qū)黨委、人民政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷增強民營企業(yè)扎根新疆、發(fā)展壯大的信心，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大、內(nèi)生動力持續(xù)增強。
2024年，民營經(jīng)濟約占自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值四成。全區(qū)規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值同比增長17.3%，增速高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值9.3個百分點。截至2025年2月底，全區(qū)民營企業(yè)52.01萬戶、個體工商戶198.06萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社4.39萬戶。
新疆民營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點——
一是民營企業(yè)活力持續(xù)增強。截至2024年底，全區(qū)企業(yè)專利授權(quán)總數(shù)71.72%來自民營企業(yè)，68.03%的創(chuàng)新型中小企業(yè)、78%的高新技術(shù)企業(yè)、83.64%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專精特新中小企業(yè)均來自民營企業(yè)。
二是民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。民營企業(yè)主導(dǎo)、高校院所支撐的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心89家、占比74%，自治區(qū)重點實驗室17家、占比47%。新特能源股份有限公司組建光伏材料與電池全國重點實驗室為自治區(qū)首家獲批的全國重點實驗室。
三是民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展主力軍地位日益鞏固。2024年，全疆有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)3542家，同比增長19.2%。民營企業(yè)進出口值4031.1億元，同比增長21.1%，增速高出全國12.3個百分點，占同期全區(qū)總值的92.6%。2022年至今連續(xù)三年占比保持90%以上。
為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航
問：新疆采取了哪些優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)的措施支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
答：促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是長久之策。新疆在營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍方面突出四個方面工作。
一是營造寬松有序的市場環(huán)境。深化“放管服”改革，492項涉企經(jīng)營許可事項完成“證照分離”改革?！叭珖粡埱鍐巍比媛鋵崳瞥袌鰷?zhǔn)入壁壘。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，清理1.01萬件，糾正205件。大力推進包容審慎監(jiān)管，出臺《關(guān)于積極推行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等，讓企業(yè)輕裝上陣。
二是推動政務(wù)服務(wù)迭代升級。稅收減免力度加大，自治區(qū)支持科技創(chuàng)新及制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅256.4億元。嚴格執(zhí)行收費目錄清單制度，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，深入清理規(guī)范涉企、涉農(nóng)、涉民收費，為企業(yè)降本減負。出臺新疆普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案，實施“優(yōu)化金融服務(wù)助力新疆民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”15條舉措。2024年全區(qū)民營企業(yè)貸款余額9695.86億元，同比增長9.03%，高于全區(qū)貸款增速1.15個百分點。
三是保護民營企業(yè)合法權(quán)益。清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，出臺企業(yè)經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)保護政策文件等，完善民營企業(yè)破產(chǎn)、重整機制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，累計解決7624家企業(yè)賬款拖欠問題。
四是著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。多次召開民營企業(yè)座談會、全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，常態(tài)化開展“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作協(xié)調(diào)機制等，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大培訓(xùn)班，向全社會傳遞重商、親商、護商的強烈信號。
把握機遇全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
問：下一步，新疆將如何助力民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大?
答：黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”，在財政資金、項目建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，蓬勃發(fā)展的勢頭讓新疆成為投資興業(yè)的熱土，也成為民營企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身價值的大舞臺。與此同時，新疆高質(zhì)量建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，立足新疆資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)描繪新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方向，民營企業(yè)大有可為。
下一步，新疆將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神，統(tǒng)籌推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實落地，著力從六個方面助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化市場環(huán)境，著力促進公平準(zhǔn)入。嚴格落實國家市場準(zhǔn)入負面清單管理模式，全面落實放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施。持續(xù)清理制約民營企業(yè)公平參與全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種顯性隱性壁壘。
二是用足用好政策，著力支持民營企業(yè)發(fā)展。抓好國家和自治區(qū)減負降本一攬子政策的落地落實，有效降低社會物流成本，建立對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款案件辦理快立快審快執(zhí)工作機制，健全工程款拖欠問題治理長效機制。
三是強化法治保障，著力依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益。出臺《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，強化對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為監(jiān)督，加強涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督和刑事打擊力度；實施解決民營企業(yè)困難問題“春雨行動”。
四是堅持問題導(dǎo)向，切實解決融資難、融資貴問題。實施專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明。完善新型監(jiān)管機制，支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，進一步增加民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。開展自治區(qū)上市后備企業(yè)資源庫入庫申報暨動態(tài)管理工作。強化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目培育和儲備。
五是搭建政企溝通平臺，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)和商（協(xié)）會制度等，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往。
六是提振發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力。結(jié)合“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加大向民間資本推介項目力度，支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，實施好政府和社會資本合作新機制。
