據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間8月20日 ，歐盟委員會（下稱“歐委會”）向相關(guān)方披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案。
歐委會對擬議稅率進行小幅調(diào)整，其中，比亞迪為17.0%，吉利為19.3%，上汽集團為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%。歐委會并決定對特斯拉作為中國出口商實施單獨關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%。歐盟委員會還決定不追溯征收反補貼稅。
歐盟中國商會發(fā)布聲明表示，注意到歐委會于8月20日預披露了對華電動汽車反補貼調(diào)查的終裁措施建議，對中國及歐盟在華生產(chǎn)的純電動汽車建議征收為期五年、17%至最高36.3%的反補貼稅；對在華生產(chǎn)的特斯拉電動汽車征收9%的反補貼稅。歐盟中國商會對歐委會這一貿(mào)易保護主義做法表示強烈不滿和堅決反對。
此前，中國就歐盟電動汽車臨時反補貼措施在世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟。商務部新聞發(fā)言人就此表示，為維護電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，8月9日，中國將歐盟電動汽車臨時反補貼措施訴諸WTO爭端解決機制。
沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實質(zhì)性損害
2023年10月4日，歐盟委員會發(fā)起了針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會公布了初步裁定，對中國電動汽車征收17.4%至37.6%的臨時反補貼稅。
歐委會此次表示，相關(guān)方可以盡快向委員會服務部門請求聽證，并在10天內(nèi)提供意見。
歐委會表示，隨后，在考慮了相關(guān)方的意見后，委員會將向成員國提交最終決定，成員國將根據(jù)委員會規(guī)則的審查程序進行投票（除非有多數(shù)票反對，否則委員會的提議將被采納）。該投票將具有約束力。
歐委會表示，最終措施必須在臨時關(guān)稅征收后4個月內(nèi)實施。包括調(diào)查最終結(jié)果的委員會實施條例將最遲于2024年10月30日在《官方公報》上公布（最長在調(diào)查開始后13個月內(nèi)）。任何潛在措施的有效期為5年，可根據(jù)合理的請求和隨后的審查延長。
歐盟中國商會表示，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無法接受的。
歐盟中國商會再次強調(diào)，中國制造電動汽車的優(yōu)勢不是基于補貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應鏈優(yōu)勢及市場激烈競爭。歐委會不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動汽車自由貿(mào)易，這種保護主義做法只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯誤的信號。
歐盟中國商會強調(diào)，自歐方對華電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查以來，中國和歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界不斷呼吁歐方尊重事實，不要隨意動用貿(mào)易工具擾動市場，不要采用不公平手段阻礙中歐汽車合作。
歐盟中國商會呼吁歐盟機構(gòu)和歐盟成員國聽取中歐汽車產(chǎn)業(yè)界的聲音，客觀理性看待中國電動汽車發(fā)展及市場機遇，從促進自由貿(mào)易、尊重全球化發(fā)展以及助力全球綠色轉(zhuǎn)型角度出發(fā)，取消對華制造電動汽車的反補貼稅安排，真正促進中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展，促進中歐綠色貿(mào)易，為全球應對氣變的綠色轉(zhuǎn)型做出切實努力。
據(jù)悉，歐委會此次進行終裁披露后，將于11月4日前做出最終裁定。
中方已在WTO提起訴訟
如前所述，目前中國已經(jīng)就歐盟電動汽車臨時反補貼措施在WTO提起訴訟。
商務部新聞發(fā)言人表示，歐盟初裁中的認定缺乏事實和法律基礎(chǔ)，嚴重違反WTO規(guī)則，損害全球應對氣候變化合作大局。我們敦促歐盟立即糾正錯誤做法，共同維護中歐經(jīng)貿(mào)合作和電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
此前有報道稱，歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯在接受采訪中表示，歐盟成員國大概率會支持在11月對中國電動汽車征收關(guān)稅的提議。
不過，歐盟方面始終有質(zhì)疑聲存在。
據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，近日，德國“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫和波士頓咨詢公司聯(lián)合發(fā)布一份研究報告顯示，如果德國政府要實現(xiàn)到2030年擁有1500萬輛電動汽車的目標，就必須依賴中國汽車制造商。此外，如果德國政府依然延續(xù)當前的發(fā)展路線，到2030年德國將比目標數(shù)字少產(chǎn)出約600萬輛電動汽車。
“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫負責人克里斯蒂安·霍赫菲爾德嚴厲批評了歐盟對自中國進口電動汽車征收更高關(guān)稅的計劃。“如果想實現(xiàn)氣候目標并確保德國作為全球汽車制造基地的長期地位，就應該在中國企業(yè)的參與下努力推動電動汽車的快速發(fā)展?！被艉辗茽柕卤硎尽?br />
報告同時指出，如果歐盟將對自中國進口電動汽車的關(guān)稅上調(diào)20個至40個百分點，即使德國政府同時采取影響深遠的措施來擴大本土電動汽車市場，德國也無法實現(xiàn)其原定的1500萬輛電動汽車目標，缺口達130萬輛至240萬輛。
歐盟中國商會也在此前一份聲明中表示，汽車電氣化轉(zhuǎn)型對歐盟實現(xiàn)氣候目標至關(guān)重要。根據(jù)國際能源署估計，2035年全球50%—95%的汽車銷量將為電動汽車。同時，由于乘用車占歐盟二氧化碳排放量的16%，歐盟制定了2035年停售燃油汽車的規(guī)定，但2023年歐盟新售純電動汽車占比僅為14.6%，在乘用車保有量中僅占1.7%，歐洲汽車電氣化轉(zhuǎn)型亟待加速。對中國電動汽車加征高額關(guān)稅，將抬高電動汽車價格，壓抑消費者對電動汽車的需求，減緩歐盟綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)氣候中和目標進程。
