近日，一年一度的全國“兩會(huì)”盛大開幕。山西“兩會(huì)”代表們齊聚北京，圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策，其中也不乏一些企業(yè)家的身影，以自己多年身處行業(yè)一線的經(jīng)驗(yàn)，充分履行代表職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合公開報(bào)道，山西資本圈梳理相關(guān)內(nèi)容如下：
全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍
眾所周知，美錦能源是國內(nèi)龍頭民營煤焦企業(yè)，此前在傳統(tǒng)煤焦行業(yè)實(shí)力深厚，同時(shí)又憑借近年來在氫能源板塊的大手筆轉(zhuǎn)型布局，逐漸形成了氫能產(chǎn)業(yè)鏈與煤焦全產(chǎn)業(yè)鏈雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，已迅速成長為國內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局頭部企業(yè)。
姚錦龍作為美錦能源迅速轉(zhuǎn)型的主要“操盤者”，無論對(duì)傳統(tǒng)煤焦行業(yè)還是氫能產(chǎn)業(yè)都有深刻的體會(huì)，本次參會(huì)他圍繞加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議和促進(jìn)氫能行業(yè)公平競爭兩個(gè)方面的問題提出建議。
就推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，姚錦龍認(rèn)為，整體來看，能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升。他建議：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策支持，制定國家層面的能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。近年來，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出“算力+能源”，推動(dòng)能源智能生產(chǎn)調(diào)度體系建設(shè)。建議在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策支持體系，設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入，推動(dòng)能源企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的深度合作。
第二，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加快能源領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“東數(shù)西算”在能源領(lǐng)域的應(yīng)用。例如，青海省發(fā)布的《青海省綠色算力基地建設(shè)方案》提出，到2030年全面建成綠色低碳、協(xié)同高效的綠色算力基地，深度融入“東數(shù)西算”國家布局。建議在全國范圍內(nèi)推廣類似經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)中心與綠色電力的深度融合，實(shí)現(xiàn)能源與數(shù)據(jù)的高效協(xié)同。同時(shí)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)能源數(shù)據(jù)的共享與流通。
第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)能源企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
四是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與安全保障，加大對(duì)自主可控核心技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動(dòng)能源技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的深度融合。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保障能源數(shù)據(jù)安全。
而氫能行業(yè)在我國發(fā)展也已具規(guī)模，公開資料顯示，中國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，中國已成為世界上最大的制氫國，氫氣年產(chǎn)量超3500萬噸。在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，主要以20兆帕高壓長管拖車高壓氣態(tài)運(yùn)輸方式為主，同時(shí)開展純氫管道輸氫和天然氣管道摻氫的運(yùn)輸方式。在加注環(huán)節(jié)，全國已建成加氫站數(shù)量超過350座，約占全球總數(shù)的40%，位居世界第一。
然而，在氫能行業(yè)快速發(fā)展的過程中，也面臨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不到位、公平競爭環(huán)境有待優(yōu)化的問題。就此問題，姚錦龍建議：
首先，是優(yōu)化市場準(zhǔn)入機(jī)制。建議行業(yè)主管部門牽頭實(shí)施，清理和廢除各地行業(yè)政策中對(duì)氫能企業(yè)的不合理準(zhǔn)入條件設(shè)置，建立全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)于清單之外的領(lǐng)域，允許各類企業(yè)依法平等進(jìn)入，不對(duì)外地企業(yè)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入門檻或通過其他條件進(jìn)行變相限制。簡化項(xiàng)目審批流程，建立氫能項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行一站式服務(wù)，提高審批效率，減少企業(yè)的審批時(shí)間和成本。加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)督，防止人為干預(yù)和不公平審批現(xiàn)象的發(fā)生。
其次，是加強(qiáng)公平競爭審查。從維護(hù)公平競爭市場環(huán)境的角度出發(fā)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范氫能行業(yè)市場秩序。針對(duì)可能出現(xiàn)的有礙公平競爭的行為，進(jìn)行經(jīng)常性警示提醒，出現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。營造氫能行業(yè)公平競爭的市場氛圍，保障各類市場主體平等競爭機(jī)會(huì)，促進(jìn)氫能行業(yè)健康有序發(fā)展。
最后，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。建議加強(qiáng)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，研究制定全國統(tǒng)一的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度。結(jié)合資源稟賦與市場需求，科學(xué)劃分氫能產(chǎn)業(yè)鏈，包括氫氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注及應(yīng)用領(lǐng)域，確保各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。
全國政協(xié)委員、山西焦煤集團(tuán)原董事長趙建澤
作為省屬能源航母——山西焦煤集團(tuán)原黨委書記、董事長，趙建澤“深耕”煤炭行業(yè)多年，對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略有自己獨(dú)到的見解。如今離任后，仍為全國政協(xié)環(huán)境資源界別全國政協(xié)委員的他，圍繞眼下熱議的“零碳礦山”建設(shè)以及推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等議題提出建議：
一是完善政策支撐體系。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委參照國家推動(dòng)“零碳園區(qū)”建設(shè)政策體系，開展“零碳礦山”建設(shè)必要性、重要性研究，推動(dòng)“零碳礦山”建設(shè)相關(guān)政策落地。創(chuàng)新金融工具，設(shè)立“零碳礦山”專項(xiàng)基金，對(duì)減碳降碳項(xiàng)目提供資金支持；將“零碳礦山”建設(shè)成果納入全國碳市場，探索礦山生態(tài)修復(fù)碳匯交易機(jī)制，對(duì)減排企業(yè)給予配額獎(jiǎng)勵(lì)等。
二是建立國家統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，由國家相關(guān)部委組織開展“零碳礦山”建設(shè)體系研究，包括“零碳礦山”考核評(píng)價(jià)體系、技術(shù)支撐體系、管理督導(dǎo)體系、政策保障體系等，有效整合節(jié)能降耗、資源利用、減污降碳、生態(tài)修復(fù)等多領(lǐng)域全流程技術(shù)與管理創(chuàng)新成果，建立符合我國煤炭行業(yè)實(shí)際的《“零碳礦山”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《“零碳礦山”國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等。
三是開展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。國家層面支持科研院所與大型煤炭企業(yè)合作，圍繞煤礦“減碳、去碳、降碳、固碳”課題成立“零碳礦山”實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。比如，低能耗爆破以及開采運(yùn)輸設(shè)備、礦區(qū)“光儲(chǔ)充一體化”微電網(wǎng)、智能化綠色開采系統(tǒng)、低濃度瓦斯提純利用技術(shù)、固廢生態(tài)修復(fù)及利用、二氧化碳封存技術(shù)研發(fā)等。同時(shí)，在技術(shù)可行的情況下，建立差異化的“零碳礦山”建設(shè)模式。比如，晉陜蒙地區(qū)可重點(diǎn)推進(jìn)“智能開采+煤電聯(lián)營+綠電替代”；東部關(guān)閉礦區(qū)可發(fā)展“光伏+生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”復(fù)合業(yè)態(tài)；西南地質(zhì)脆弱區(qū)可推廣“井下抽水蓄能+地表碳匯林”協(xié)同技術(shù)等。
四是支持重點(diǎn)區(qū)域示范先行。國家出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭核心產(chǎn)區(qū)先行開展國家級(jí)“零碳礦山”示范創(chuàng)建工作，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑和商業(yè)模式。中央與地方政府應(yīng)給予示范企業(yè)技術(shù)、資金、土地等方面政策支持。比如，支持“零碳礦山”示范企業(yè)智能化、低碳化、綠色化設(shè)備更新改造享受國家“兩新”政策優(yōu)惠；對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的礦山給予資源稅減免和碳稅優(yōu)惠等；將礦區(qū)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生的碳匯納入國家核證自愿減排量（CCER）交易等。
全國人大代表、山西交控集團(tuán)董事長武藝
公開資料顯示，山西交控集團(tuán)于2017年11月正式掛牌，全力打造收費(fèi)公路經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)格局，旗下?lián)碛新窐蚣瘓F(tuán)、交投集團(tuán)、交科集團(tuán)等35個(gè)二級(jí)獨(dú)立法人企業(yè)。目前武藝還兼任旗下唯一上市公司山西高速的董事長。
近年來，山西交控集團(tuán)積極開展交能融合探索實(shí)踐，推進(jìn)交通資產(chǎn)能源化、交通用能綠色化，取得了積極成效。目前，集團(tuán)已在山西省高速公路沿線、服務(wù)區(qū)建成分布式光伏總裝機(jī)容量27.87萬千瓦，發(fā)電2.25億千瓦時(shí)，盤活存量土地5378畝，碳減排效果約22.39萬噸。集團(tuán)管轄服務(wù)區(qū)充電樁總數(shù)達(dá)到1479臺(tái)，充電槍位占小客車停車位比例達(dá)到17.21%，全國排名第4。
對(duì)于目前很多省份和交通企業(yè)已開展各具特色的交能融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，而對(duì)標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)要求，武藝認(rèn)為，在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，建議相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)各地交能融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定交能融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進(jìn)交能融合與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及交通、能源、國土空間等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)交通與能源全方位、深層次、高效益融合發(fā)展。
另外，武藝還表示，山西交控集團(tuán)將扎實(shí)開展‘公路建設(shè)領(lǐng)域固廢資源綜合利用’交通強(qiáng)國建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展交通領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，為加快打造高端化、綠色化、智能化交通產(chǎn)業(yè)體系作出積極貢獻(xiàn)
